ВЗОЙДЕТ ЛИ НА БАЛИ ЗАРЯ “ЗЕЛЕНОЙ” ЭКОНОМИКИ?
С Международной конференцией по предотвращению изменения климата, открывшейся на индонезийском острове Бали 4 декабря, человечество связывает особую надежду на предотвращение серии обвальных катаклизмов, которые грядут вследствие антиэкологичного характера современной мировой экономики. Что это за катаклизмы – хорошо известно со слов ученых и представителей ООН, которые устали твердить мировому сообществу плохие, но правдивые новости о том, что нас ожидает, если мы будем сидеть сложа руки. В эти дни на Бали будет решаться вопрос о том, удастся ли сдвинуть с мертвой точки глобальную кампанию за принятие глобальных мер, которые позволили бы планете перейти к новой эре «зеленой», экологически безопасной экономической деятельности.
Отрезвляющие предупреждения науки общеизвестны. Они способны озаботить любого человека, если только он не руководствуется в жизни принципом «после нас хоть потоп». А потоп вполне может состояться уже при нас. Сценарий давно обрисован: растает полярный лед, поднимется уровень моря, треть видов растительного и животного мира исчезнет, воцарится тотальный голод, особенно в Африке и Азии. Однако до сих пор этот конгломерат плохих новостей так и не смог заставить принимать адекватные меры предосторожности державы, которые действительно могут сделать немало полезного в этом плане. Киотский протокол, сдерживающий страны мира от чрезмерных выбросов углекислого газа, превращается в пустую бумажку из-за того, что главные лидеры по эмиссии парниковых газов отказались его подписывать. Гонка за промышленно-технологическим барышом, алчность глобального спроса, подобная бочке Данаид – иногда кажется, что это те фатальные, объективно не сдвигаемые грабли, на которые человечество стремительно шагает, закрывая испуганные глаза.
Но, тем не менее, среди обилия неутешительных прогнозов есть одна очень важная новость – оптимистичная и отрезвляющая одновременно. Она заключается в том, что потенциал для успешного решения проблемы есть, надо лишь воспользоваться им. По мнению Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, у современного мира уже сейчас есть реальная возможность построения глобальной экономики новой модели, которая, в отличие от теперешней, будет развиваться хоть в какой-то гармонии с окружающей средой. Более того, по мнению генсека, «зеленая» экономическая эра не означает торможение роста экономических показателей, а наоборот – предполагает свежий стимул для прогресса.
Пан Ги Мун подчеркивает, что для подобной перестройки глобальной экономики потребуется заплатить даже более низкую цену, чем обычно представляют. Об этом свидетельствуют выводы, сделанные в последнем докладе Межправительственной экспертной группы по вопросам изменения климата. Этот доклад указывает прагматичные и доступные пути решения проблемы экологической перестройки предприятий: от ужесточения стандартов на кондиционеры и холодильники до улучшения качества промышленности, строительства и транспорта. По подсчетам ученых, преодоление климатических изменений может стоить всего лишь уплату в течение 30 лет «взноса» размером в 0,1% годового ВВП всех стран мира, вместе взятых. А ведь это сущая мелочь в сравнении с тем, к примеру, сколько средств тратится в мире на вооружение…
Что же требуется на данный момент от государств мира? Ни много, ни мало – выработать компромиссное соглашение, устанавливающее способы борьбы с антропогенным влиянием на окружающую среду, при этом такое, чтобы его подписали все страны мира, а не один лишь «клуб защитников экологии». Требуется не декларативный акт о добрых намерениях, а реальная «дорожная карта» с четко прописанными мерами и ограничениями, с пошаговым планом действий, который начал бы реализовываться уже в ближайшие годы.
Есть много вариантов содержания такого документа. Возможно, страны договорятся о новой системе налогов и штрафов за излишние выбросы парниковых газов, а также пропишут подробный регламент торговли квотами на парниковую эмиссию, то есть страны, которые «дымят» намного меньше нормы, смогут получать за это субсидии и преференции.
Вероятно, что в соглашении будет отмечена необходимость и способы борьбы против уничтожения лесов, вследствие которого не успевает перерабатываться значительное количество диоксида углерода. Документ также может прописать механизм помощи развивающимся странам в адаптации к неизбежным последствиям глобального потепления, так как именно эта категория стран непропорционально резко ощутит на себе последствия катаклизмов.
Чрезвычайно важным также является глобальный переход к консервации минеральных ресурсов и все большее внедрение в экономику источников энергии, которые являются наиболее экологически безопасными и экономными. По оценке ООН, примерами таких источников являются, прежде всего, биомасса и атомная энергия. Таким образом, можно отметить отрадный факт: наша страна в нужное время активно подключилась к прогрессивной тенденции мировой экономической трансформации. Строительство в Беларуси АЭС и серии мини-ТЭЦ на местных видах топлива является не просто гарантией энергетической независимости страны, но и вкладом в приближение эры «зеленой» экономики на планете.
В современном непрестанно глобализирующемся мире все более всемогущую роль играют транснациональные корпорации. По прогнозам многих политологов, ТНК в будущем могут вообще лишить государства прежних полномочий в принятии глобально значимых решений. Именно поэтому государствам, наверное, следует поторопиться, пока они еще что-то решают в этом мире, сформировать нормативную базу международного права, способную стать четкими, справедливыми и эффективными правилами игры для глобальной экономики нового, экологически ориентированного типа.
Конечно, есть большой риск того, что переговоры на Бали будут профанированы либо потонут в широте тематики и шквале дебатов. В таком случае человечество опять проиграет, потратив самый ценный ресурс – время.
Но, между тем, переход к новой экономической эре уже начался. Те державы, которые хотят играть в будущем ключевую, а не второсортную роль, уже теперь всерьез занялись проблематикой своего промышленно-технологического переустройства. Так, Бразилия фактически стала одним из важнейших игроков глобальной «зеленой» экономики, обеспечив 44% своего энергетического баланса за счет возобновляемых источников. Для сравнения, аналогичный среднемировой показатель сейчас составляет 13%, а среднеевропейский – 6,1%. Поэтому, как говориться, может тот, кто может увидеть свое будущее.
Еще один любопытный факт. Всем известно, что Китай, наряду с США, является одним из ведущих эмиттеров парниковых газов и даже может вот-вот обогнать Штаты по этому показателю. Однако менее известны те колоссальные усилия, которые предпринимает китайское государство по противодействию серьезным экологическим проблемам. К примеру, в 2008 году правительство КНР намерено вложить в развитие возобновляемой энергетики $10 млрд. По объему подобных субсидий Китай на сегодняшний день уступает только Германии. Более того, Поднебесная является неоспоримым лидером по использованию солнечной и ветровой энергии. На последнем саммите АСЕАН в Сингапуре премьер-министр Госсовета КНР Вэнь Цзябао пообещал сократить потребление энергии на единицу ВВП на 20% в следующие пять лет. Поэтому, в принципе, при всей значительности китайских парниковых выбросов Китай не так уж далеко стоит от заявленных намерений Евросоюза, пообещавшего сократить выбросы диоксида углерода на 20% к 2020 году.
Это путь будущего, и многие страны уже поспешили в него отправиться. По некоторым оценкам, глобальный рост спроса на энергию может быть пресечен наполовину в ближайшие 15 лет просто путем внедрения уже существующих технологий. Рост экономических показателей от этого не пострадает, а, наоборот, может усилиться. Например, только одни США могут открыть 300 тыс. новых рабочих мест, если 20% электрических потребностей будут обеспечиваться возобновляемыми источниками. Предсказывается, что в Германии в сфере экотехнологий к концу следующего десятилетия будет задействовано больше людей, чем в автомобилестроении. ЮНЭП оценивает, что размер глобальных инвестиций в так называемую энергетику с нулевым парниковым эффектом к 2020 году достигнет $1,9 трлн.
Уже сейчас бизнес во многих частях земного шара требует формирования ясной правовой базы, отвечающей за борьбу с изменением климата. Эта база должна прописывать регулятивные механизмы, эмиссионные пороги, параметры эффективности производства и качества продукции. Причина очевидна. Бизнесу необходимы основные правила игры в новом мире. На Бали, и не только, задачей политиков будет обрисовать черты дальнейшей глобальной трансформации, способной открыть дверь эпохе «зеленой» экономики и «зеленого» развития.
В этом плане у Беларуси имеется твердая и прогрессивная позиция, отвечающая всем требованиям эпохи. Деятел
ьность белорусской делегации на мероприятии на Бали будет направлена на информирование стран-участниц Киотского протокола о ходе исполнения нашей страной этого документа. Ранее Беларусь приняла поправку к приложению «В» Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. Наша страна принимает на себя обязательство по ограничению и сокращению суммарных выбросов парниковых газов на уровне 92% к базовому 1990 году, что составляет 117,2 млн.т. Таким образом, вступление в силу поправки позволит Беларуси внести вклад в глобальные усилия по смягчению антропогенного воздействия на климат.
Беларусь, как известно, не обладает огромными запасами нефти и природного газа. Но нефть и газ – не панацея от всех проблем, и будущее это обещает красноречиво подтвердить. В новой глобальной эре экологически ориентированной экономики ключевым фактором благосостояния страны будет не сырьевые закрома, а высоконаучный подход к развитию. У нашей страны есть неплохие шансы войти в эту новую эру подготовленной.
Владимир ВАСИЛЬКОВ