В Грозном прошел военный парад сторонников Радуева
3 марта в Грозном прошел военный парад сторонников непримиримого полевого командира Салмана Радуева, который поклялся перед Аллахом устроить в России в апреле, в годовщину смерти Дудаева, серию терактов. В мероприятии участвовал Зелимхан Яндарбиев. Президент Чечни Масхадов назвал произошедшее открытым вызовом чеченским властям.
Тем временем Иван Рыбкин заявил о скором подписании российскочеченского договора. Документы, которые обсуждались между Рыбкиным и Удуговым, по сути регламентируют отношения между Россией и Чечней, а не между федеральным Центром и подчиняющейся ему республикой. Речь идет о договоре о мире, межправительственном соглашении об экономическом сотрудничестве, а также о соглашении об особенностях денежного обращения. Особое значение имеет договор о мире. В нем говорится о желании обеих сторон прекратить многовековое противостояние. Это означает, что, возможно, события последних двух лет не являются последним трагическим звеном взаимоотношений Чечни и России. В документе подтверждается значение Хасавюртовского соглашения и заявляется о стремлении установить прочные равноправные и взаимовыгодные отношения. В одном из пунктов договора констатируется желание двух сторон навсегда отказаться от применения силы и угрозы ее применения при решении любых спорных вопросов. Россия и Чечня, говорится в документе, будут строить отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. В договоре отмечается, что документ является основой для всех дальнейших договоров.
Столь же кратким является и межправительственное соглашение по экономическим вопросам, но его значение для Чечни достаточно велико. В нем конкретно указываются обязанности федерального Центра по обеспечению социальных выплат жителям Чечни, по компенсации пострадавшим лицам. В нем также говорится о стремлении двух сторон как можно быстрее восстановить разрушенное хозяйство.
Наиболее детальный документ, состоящий из 11 статей, – соглашение об особенностях денежного обращения и безналичных расчетов в Чечне. Оно предусматривает, что единственной законной денежной единицей в Чечне является рубль. В связи с этим документ обязывает соответствующие организации принять все меры для предотвращения хождения в Чечне фальшивых рублей. Денежные единицы будут направляться в республику из Центрального банка России.
Экономические договоренности, которые собираются подписывать стороны, представляются не в полной мере исполнимыми, поскольку министр финансов РФ Лившиц дал однозначный по этому поводу ответ, сказав, что закон о бюджете не предусматривает такого рода выплат и министерство финансов не в состоянии будет эти деньги выделить. Только в том случае, если закон будет изменен и если в нем будут указаны новые источники финансирования, Минфин будет способен обеспечить эти договоренности. Таким образом, по всей вероятности, Рыбкин отчасти превысил полномочия, которые предоставляет ему его должность.
В документах говорится об очень конкретных практических вещах выплатах пенсий, восстановлении инфраструктуры. И, конечно, очень важным представляется признание рубля как единой денежной единицы. С чего начинался полный уход Прибалтики из постсоветского пространства? Первое, что они сделали: немедленно вышли из рублевой зоны и отказались обсуждать какие-либо формы участия в СНГ. Как раз два к этим двум пунктам Чечня проявляет очень большой интерес. И эти два обстоятельства дают российским политикам возможность конструктивного маневра для сохранения формальных связей между РФ и Чечней.
Тем не менее из источников в Совете безопасности известно, что Удугов и Масхадов поставлены в известность о том, что этот документ не удовлетворяет руководство РФ, идет борьба вокруг этого документа в структурах российской власти, в частности между Шахраем и Рыбкиным. Вклад Шахрая в чеченскую катастрофу хорошо известен. Он ее методично готовил в течение года, поэтому неудивительно, что он пытается сейчас сорвать окончательное мирное урегулирование.