Устав подписан. Интеграция закончена. Забудьте!

Тихо и почти незаметно для большинства избирателей прошел месяц, отведенный на обсуждение и «доводку» Устава Союза России и Белоруссии. Завершился второй, очередной этап интеграции двух братских славянских государств. Президентам отведена неделя на изучение и «чистовую доводку» исправленного и дополненного варианта Устава, который, можно не сомневаться, будет 23 мая подписан. Что дальше? Что меняется от подписания Устава?

Для нас с вами, рядовых граждан России – практически ничего. Создаваемый этим, откровенно говоря, не вполне легитимным документом (ибо нет такой формы в международном праве – «Устав») Союз не является новым государством ни в политическом плане (поскольку сохранена полная независимость законодательных и исполнительных властей стран-участниц), ни в экономическом (с общей валютой и единым экономическим пространством пока тоже что-то не получается). Строго говоря, произошло не объединение двух государств, а укрепление структур и расширение аппарата управления того Содружества, договор о котором столь торжественно и помпезно подписывали два президента накануне прошлогодних выборов. С точки зрения международного права, эта структура мало чем отличается от множества надгосударственных образований типа ЕЭС, АСЕАН, ОПЕК и др. – ограниченное объединение с ограниченными возможностями. До настоящей, подлинной интеграции нам еще очень и очень далеко.

Впрочем, сам процесс обсуждения наглядно дал понять всем, что наиболее влиятельные представители властной элиты России заинтересованы в первую очередь в том, чтобы максимально отдалить шаги по реальной интеграции, сделав их практическую реализацию затруднительной или невозможной. Ясен уже и путь, по которому они пойдут: белорусского президента попытаются «задушить в объятиях», предложив заранее проигрышный выбор: войти в состав России на правах автономии (по типу Татарстана), или отказаться от дальнейших интеграционных шагов.

В самом деле, такое предложение поставит Лукашенко в ситуацию «политического цугцванга». Согласись он на вхождение в состав России – его немедленно «снесет» собственная национал- сепаратистская оппозиция при поддержке российских СМИ; откажись – те же самые СМИ немедленно завопят о его двуличности, и о том, что он «на самом деле против интеграции», позаботившись, разумеется, о том, чтобы эта позиция была доведена до сведения московских и минских союзников Лукашенко. И в первом, и во втором случае путь к дальнейшей интеграции будет заблокирован.

Вообще, складывается такое впечатление, что организаторы реинтеграционных процессов с российской стороны вообще не планируют никаких дальнейших шагов. Оно и понятно: любая конкретизация объединительного процесса потребует от России определенных денежных вливаний в белорусскую экономику, а уж этого господам Чубайсу, Березовскому и иже с ними – ой как не хочется! Получается парадоксальная ситуация: власти с гораздо большей охотой обсуждают возможность финансирования террористического режима в Грозном, чем дружественной Белоруссии. Получается, что правящему в России режиму по каким-то своим соображениям выгоднее поддерживать сепаратистов на своей территории, чем интеграционалистов в Минске! Не потому ли финансовый аспект более тесного союза оказался столь однобоко и неадекватно «засвечен» подконтрольными Чубайсу СМИ, что эти деньги нужны властям совсем на другие нужды: в частности – на реализацию нефтяных интересов Березовского на Кавказе? В то же время, Союз создает Чубайсу и Березовскому благоприятные условия для еще более массированной подпитки антилукашенковской оппозиции: отсутствие контроля за движением денег в новом надгосударственном образовании позволит за счет России (то есть – за наш с вами счет!) кормить Шарецкого и прочих антироссийски настроенных белорусских шовинистов. С другой стороны, подписание Устава позволит «младореформаторам» намного более жестко указывать Минску направления преобразований в экономической и политической области, при условии которых возможно продолжение объединения. В частности, можно с уверенностью сказать, что Белоруссии будет всячески навязываться максимально жесткая модель приватизации собственности, акционирование средств массовой информации без ограничений для иностранного капитала, полное освобождение процесса ценообразования, денежная реформа, и т.д. В случае же неприятия Александром Лукашенко каких-либо из предлагаемых деструктивных программ, в ход будут пускаться все те же две дубины: внутренняя – в виде радикалов из БНФ, и внешняя – в форме «наездов» в СМИ о «неготовности Белоруссии к объединению».

Интересно при этом отметить, что российские власти рассматривают процесс сближения экономических и политических систем двух славянских государств весьма односторонне: ожидая шагов навстречу со стороны Минска, Москва сама не предполагает совершать какие-нибудь телодвижения в этом направлении. Считая свое собственное государственное устройство однозначно более «прогрессивным», Россия видит сближение только в форме «подтягивания» Белоруссии до своего уровня. В то же время, мнением Минска о том, каких шагов навстречу он ожидает, никто даже не поинтересовался.

Причина такого подхода понятна: время, в данном случае, работает против режима Лукашенко, основу народной поддержки которого составляют именно его пророссийские инициативы. Утрата Александром Григорьевичем имиджа «великого объединителя земель» будет однозначно означать конец его политической карьеры. Чего и ждут – не дождутся московские Чубайсы…

Андрей Клочков,
Владимир Горюнов