О политико-экономической обстановке на Украине

Украина сегодня является одним из наиболее коррумпированных государств в Европе, указывает «Радио Свобода», видя главные причины такого положения в «клановом» распределении власти и отсутствии многопартийной системы, при которой на государственные посты выдвигались бы профессионалы, прошедшие «чистилище предвыборной борьбы». Возникновение политических группировок «по региональному принципу» привело к тому, что на высшие руководящие должности стали назначаться некомпетентные люди, констатирует радиостанция.

Желая положить конец непрофессионализму и коррупции в высших эшелонах власти, президент Украины Кучма занялся перестановками в правительстве, сняв с занимаемых постов министров финансов, статистики, экономики, машиностроения, военно-промышленного комплекса и конверсии, передают Рейтер, «Немецкая волна», «Радио Свобода». Эти действия президента некоторые экономисты связывают с намерением Кучмы стабилизировать экономическую ситуацию в стране, находящуюся на грани краха. До сих пор не принят бюджет на 1997 год, значительно сократились объемы добычи угля, 65 процентов промышленных предприятий по итогам января текущего года являлись убыточными, в результате чего отмечен резкий спад объема ВВП в начале 1997 года по сравнению с аналогичным периодом 1996 года, констатируют Синьхуа, «Немецкая волна».

В то же время некоторые аналитики склонны рассматривать проведенные Кучмой отставки как «разборки» в правительстве. «Радио Свобода» усматривает в перетряске кабинета подготовку к отставке премьерминистра Лазаренко, не способного решить проблему невыплаты зарплат и пенсий. Би-би-си, Рейтер называют Лазаренко главным инициатором отставок: с помощью такого «превентивного удара» он пытается не только отвести возможную угрозу своей отставки, но и упрочить свои позиции в правительстве. По мнению подавляющего большинства экспертов, «правительственная рокировка», в ходе которой одни чиновники были заменены другими, вряд ли окажет ощутимое влияние на состояние экономики, общий курс которой контролируется Кучмой, Лазаренко и вицепремьером Пинзеником, отмечает Би-би- си. Кроме того, считает ряд западных экономистов, предпринятая Кучмой «отчаянная попытка удержать корабль на заданном курсе» – не более чем пустая трата времени, так как реформы во многом тормозятся средним руководящим звеном.

Коррупция и волокита душат малый бизнес, развитие которого могло бы способствовать выходу Украины из экономического кризиса, передает Синьхуа. Согласно статистическим данным, количество мелких предприятий постоянно сокращается: в 1992 году они составляли 49 процентов всех предприятий, а в 1995 году – всего 31 процент. На мелких предприятиях занято лишь 5 процентов всех работников, тогда как в РФ эта цифра составляет 20 процентов, а в Западной Европе – 70 процентов, подчеркивает Синьхуа. «Большинство из выживших небольших предприятий с трудом держатся на плаву из-за непомерных налогов и бюрократических препон», – цитирует агентство руководителя Ассоциации малого бизнеса Украины Рожевину. Несмотря на то, что ЕБРР предложил Украине займы в размере 121 млн. долларов на поддержку малого бизнеса, эксперты считают, что это не устранит препятствий, мешающих развитию небольших частных предприятий.

Украинские банки оказались в финансовом кризисе в связи с невозвращением кредитов, предоставленных ими госпредприятиям, сообщает Синьхуа. По данным аналитиков, из 229 зарегистрированных на Украине банков лишь 25 процентов способны нормально функционировать, а остальные погрязли в финансовых проблемах.

Угольная промышленность Украины практически парализована, констатирует «Радио Свобода», сообщая, что в 1996 году фактически прекратили свое существование 25 шахт, а в текущем году планируется консервация еще 75 угледобывающих предприятий. Ссылаясь на слова сопредседателя донецкого стачкома горняков Макарова, радиостанция отмечает, что долг правительства шахтерам достиг гигантской для украинского бюджета суммы в 883 млн. долларов.

АП обращает внимание на рост недовольства работников украинских АЭС, задержка по зарплате которым составляет, согласно данным Государственного комитета Украины по использованию ядерной энергии, более 28 млн. долларов. Напоминая, что украинскими законами забастовки в энергетическом секторе запрещены, агентство, тем не менее, не исключает возможности социального взрыва, способного повлечь за собой остановку ядерных реакторов. Пять украинских АЭС производят 40 процентов электроэнергии республики, и их закрытие, по мнению специалистов, будет означать крах экономики Украины.

Между тем, привлекая внимание к прошедшей на Украине общенациональной акции протеста, Би-би-си, «Немецкая волна», Международное канадское радио констатируют ее явный провал вследствие весьма слабой активности населения. «Радио Свобода» приводит данные киевского НИИ социальных и экономических проблем, согласно которым лишь 15,6 процента жителей столицы приняли в ней участие, а 68,6 процента высказались против подобных акций. В то же время наблюдатели обратили внимание на присутствие в связи с акцией необычно многочисленных подразделений органов правопорядка, что, по мнению Международного канадского радио, свидетельствует о крайней обеспокоенности правящей элиты возможностью развития ситуации по «албанскому сценарию».

Миллионы жителей Украины страдают различными хроническими заболеваниями, однако расшатанная система здравоохранения республики не в состоянии справиться с этой проблемой, передает Синьхуа. По данным министра охраны здоровья Украины Сердюка, каждый девятый украинец страдает болезнями сердца, 800 тысяч человек больны онкологическими заболеваниями, а у 760 тысяч обнаружен туберкулез. По мнению Сердюка, нормальная система здравоохранения может быть обеспечена только при здоровой экономике. С целью улучшить ситуацию в сфере здравоохранения, сообщают некоторые западные СМИ, министерство охраны здоровья Украины разработало проект закона о медицинском страховании, в соответствии с которым все работодатели обязаны обеспечить своим работникам медицинскую страховку. Однако для большинства работодателей, которым нечем платить даже зарплату, медицинское страхование может стать неразрешимой задачей, полагает Синьхуа.