НА БАЛКАНАХ ЗАПАХЛО ПОРОХОМ?..

Срок поиска компромисса по статусу Косово истек. Вопрос переходит на рассмотрение Совета Безопасности ООН. «Тройка» (Россия, ЕС, США) не смогла прийти к консенсусу. На состоявшемся 7 декабря 2007 года в Брюсселе Совете Россия – НАТО стороны в последний раз попытались согласовать позиции по балканскому вопросу. Тщетно. Каждый участник сложной политической игры остался при своем мнении. США настаивают на предоставлении краю независимости. ЕС осторожно, с оговорками соглашается с мнением заокеанского партнера. Россия протестует. Москва убеждена в необходимости сохранения территориальной целостности Сербии.

Точка зрения Москвы находит горячий отклик в Белграде. Но единственная уступка, на которую удалось подвигнуть косовских албанцев – не провозглашать независимость в одностороннем порядке до начала следующего года. На 2008 год косовары не дают никаких гарантий. Албанцы даже уже провозгласили: «Сербы, которые не запятнали рук во время конфликта, могут остаться. Тех, у кого кровь на руках, мы видеть в крае не хотим!». Православным иноверцам предложено «убираться вон»…
Сербы, проживающие главным образом на севере края, заявили в ответ, что как бы не разворачивались события, они не покинут территории, из поколения в поколение населявшиеся их предками. Население потихоньку начинает приходить в боевую готовность. Автоматы, винтовки, гранаты припасены в каждом доме. Печальная действительность – у жителей края огнестрельное оружие служит чем-то вроде предметов домашнего обихода.
НАТО по решению министров иностранных дел стран-членов Североатлантического альянса сохраняет присутствие 17-тысячного миротворческого контингента на Балканах. Независимо от будущего статуса края… «Мы достигли консенсуса, что присутствие НАТО в Косово не должно меняться», – сообщил глава бельгийского МИД Карел де Гюхт после заседания министров иностранных дел НАТО и Евросоюза в Брюсселе. Что это? Мера предосторожности? Намек? Или просто дань сформировавшейся за десять лет «привычке»? Можно делать разные предположения, но наблюдающие за развитием ситуации в Косово эксперты все громче, а главное, в унисон говорят о надвигающемся межэтническом кровопролитии.
Позиция военных вполне может служить индикатором. Командование Североатлантического альянса пообещало в короткие сроки увеличить контингент в крае, если ситуация начнет выходить за рамки мирного сосуществования. Генсек НАТО Яп де Хооп Схеффер подчеркнул, что не потерпит беспорядков. И хотя, по словам главы НАТО, «насилие не средство», оно «не поможет в решении проблемы», из такого рода «умиротворяющих» сентенций командующего военного блока отчетливо следует: командование НАТО не исключает силового подавления назревающего вооруженного противостояния.
Отстаивая в большей степени свои собственные стратегические интересы, маститые посредники в лице России, США и ЕС лишь загнали в «рамки» и «сдвинули» во времени тлеющую междоусобицу. (Напомним, переговоры между Белградом и Приштиной при участии «тройки» длились почти полтора года – в Вене, Брюсселе, Лондоне). Итоговый доклад по переговорам о будущем статусе сербской провинции Косово, преданный генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну, констатирует – переговорщики не просто не достигли результатов. Они потерпели неудачу. Сербы упрямо стояли на своем. Косовары тянули время. Посредники без устали «перетягивали одеяло» на себя.
Теперь, когда идея переговорного процесса между непосредственными участниками конфликта при посредничестве «тройки» провалилась, иллюзорные надежды (скорее по привычке) еще возлагаются на международного арбитра в лице Совбеза ООН. На данной стадии формально вопрос урегулирования косовского конфликта будет решаться в другом формате. Но на практике это лишь означает, что из дискуссии выпадают самые уязвимые стороны – Белград и Приштина. Россия, США, влиятельные страны Евросоюза имеют значительный вес в Совете безопасности ООН, являются его постоянными членами, а значит – Балканы все равно остаются заложниками битвы титанов, но уже за пределами игрового поля.
Обсуждение будущего статуса Косово должно состояться на заседании Совета Безопасности ООН 19 декабря. Будет ли оно результативным? Весьма сомнительно. Достаточно вспомнить, как под влиянием России одиннадцатью голосами из пятнадцати уже был блокирован план Марти Ахтисаари, предусматривающий урегулирование косовской проблемы путем предоставления независимости краю. На сегодняшний день ни позиция РФ, ни удельный вес ее влияния в авторитетных мировых организациях не изменились. Стоит ли в этот раз ожидать неожиданной развязки?
Российский министр иностранных дел Сергей Лавров уже заявил: «В ходе обсуждения итогового доклада «тройки» в Совете Безопасности ООН мы укажем на предсказуемые негативные последствия самопровозглашения независимости Косово. Реализация такого сценария чревата обострением межэтнических противоречий в крае и возобновлением насилия». По мнению руководителя МИД РФ, на фоне косовских событий уже сейчас существенно обостряется обстановка в других странах региона, прежде всего в Македонии, Боснии и Герцеговине.
В Кремле убеждены, что поиск компромиссного решения себя не исчерпал. По мнению российского внешнеполитического ведомства, Белград пошел на предоставление максимальных уступок Приштине, вплоть до широчайшей автономии. Албанцам гарантировались практически неограниченные полномочия по организации жизни в крае, налаживанию внешних связей без ущерба для суверенитета и территориальной целостности Сербии. Встретили понимание и поддержку евроинтеграционные инициативы Приштины.
Позиция российского МИДа, как ни парадоксально, совпадает с точкой зрения некоторых стран объединенной Европы. Против самопровозглашения независимости края выступили Испания, Словакия, Венгрия, Греция, Кипр, Румыния. У стран, имеющих внутренние очаги этнической напряженности, свои опасения. Перспектива создания прецедента поощрения сепаратистских движений отнюдь не способствует общеевропейской популярности официально заявленной позиции ЕС. Зато придает вес аргументам Москвы.
Возможно, отсюда и достаточно конформистский тон заявлений Верховного представителя Евросоюза по внешней политике и безопасности Хавьера Соланы. По его мнению, и Белград, и Приштина все равно заявляют о намерении интегрироваться в единое европейское пространство. «Ясно, что будущее Сербии и Косово связано с Европейским союзом. С этим согласны обе стороны», – сказал еврочиновник. А раз так, какая разница – вливаться им в общую «европейскую семью» вместе или по отдельности?.. Главное – сохранить спокойствие…

Виктория НЕЖДАНОВА