Решение Ельцина об отставке Правительства

Решение Ельцина об отставке Правительства свидетельствует о его осознании, что период с его июльской победы на президентских выборах по сегодняшний день был потрачен впустую. При всей верности Президенту и его курсу Черномырдин не может дать стране то Правительство, которое ей нужно. За истекшее с момента президентских выборов время Правительство никоим образом ситуацию в стране не исправило: зарплату по-прежнему не платят, социальное напряжение нарастает. Но Президент не мог послать Правительство в отставку вместе с премьером Черномырдиным, поскольку новый кабинет, вернее его глава (вероятно, Чубайс), должен был пройти утверждение в Госдуме, и, совершенно очевидно, утвержден бы не был. Стало быть, Ельцину следовало предоставить Чубайсу возможность набрать себе команду, чтобы новое Правительство не оказалось столь же неэффективным, как и предыдущее. И, чтобы поменять Правительство без утверждения в Думе, было сделано таким об- разом. Вся комбинация была достаточно очевидна с момента объявления о назначении Чубайса первым вице-премьером. Он, без всякого сомнения, будет руководить практически всей работой Правительства. Черномырдин должен быть доволен тем, что сохранил свое лицо и пост премьера. Кроме того, и в его интересах реорганизовать работу Правительства. Другое дело, что он будет работать с гораздо более энергичным и жестким политиком, каковым является Чубайс, но это тоже для Черномырдина не ново – довольно долго Чубайс уже был первым заместителем Черномырдина.

В будущей роли и деятельности Чубайса как главы экономического блока Правительства имеется фундаментальное противоречие. Ведь все эти реформы – налоговая, бюджетная, контроль над естественными монополиями и так далее, направлены к одной цели: создать подлинную рыночную инфраструктуру, равные для всех условия игры. Но эти реформы неизбежно натолкнутся на интересы финансовой олигархии, то есть тех самых назначенных Правительством сверхбизнесменов, которые обязаны своим успехом не предпринимательскому искусству, а бесконтрольному доступу к бюджетным ресурсам через свои связи в руководстве страны или, как в случае с Потаниным и Березовским, через свои места в этом руководстве. Четыре месяца назад в «Файнэншл таймс» был опубликован знаменитый манифест, в котором эти люди заявили: мы наняли Чубайса, заплатили деньги, избрали Ельцина и теперь должны пользоваться плодами наших успехов. Неизвестно, был ли вовлечен Чубайс в какие-то коррумпированные операции. История с выносом денег из Белого дома не расследована, были разговоры о его налогах, как и от кого он получал те деньги, которые заставили его эти крупные налоги заплатить. Когда он говорил, откуда их получил, он упомянул Гарвард, что там он заработал за полгода до 500 тысяч долларов. Но в Гарварде, согласно проверке, он получил лишь 1500. Наверное, основные средства поступили из других источников. Это достоверно не известно. А что достоверно известно – так это то, что самые коррумпированные российские коммерческие банки и полумафиозные кланы вертелись вокруг него. И будет очень трудно серьезно воспринять разговоры о борьбе с коррупцией, если во главе этой борьбы будет поставлен Чубайс. Но в конечном итоге важно не кого назначают, а что эти люди делают. Если при новом назначении Чубайс проявит себя как действительно эффективный администратор в борьбе против коррупции, думаю, его прошлое будет в какой то степени забыто.

Возможно, Чубайс и хороший экономист, но он является знаковой фигурой для России и его новое назначение взрывает ситуацию. Тем более, что это назначение двусмысленно – с одной стороны, остается Черномырдин, а с другой, Чубайс приобретает какие-то гигантские полномочия. Это опасно, так как одобренные парламентом премьер и бюджет превращаются в ничто, а человек, назначенный Президентом, – в сверхмощную фигуру. Назначение Чубайса может осложнить обстановку, поскольку неизбежно обострит отношения Кремля с большинством в Думе. Оппозиция в Думе еще до назначения Чубайса предприняли яростную атаку против ненавистного им политика. «Его появление в правительственной команде означает не только плевок в сторону Думы, всех граждан страны, обобранных в ходе приватизации, а дальнейшую криминализацию власти. Что касается блока народно-патриотических сил, ни одно указание Чубайса мы выполнять не будем», – сказал лидер коммунистов Зюганов. Не исключено, что такая аллергическая реакция лидера думской оппозиции – начало нового витка конфронтации между Думой и Кремлем и может в итоге привести к роспуску Госдумы.

Президент не мог не предвидеть бурных протестов против фигуры Чубайса (даже проправительственная фракция НДР в Думе проголосовала за антиправительственную резолюцию). Почему же он пошел на этот шаг? Принимая решение о реорганизации кабинета, Ельцин намеренно избрал курс на конфронтацию. Кабинет Черномырдина был, по сути, коалиционным Правительством, в котором определенное равновесие поддерживали старая и новая номенклатуры, а также представители регионов. При Чубайсе все изменится. России предстоит познакомиться с безжалостным капитализмом. Немалую роль сыграла и природа Ельцина. Он не человек взвешенных, спокойных, размеренных шагов. Нужно бы остановиться, посмотреть, в каком состоянии реформы, экономика, общественные настроения, и что делать. Но Ельцин полагает, что, если вернуться к фигурам, которые начинали реформы (несомненно, энергичным), что-то сдвинется с мертвой точки. Затем, известно точно, что во время его болезни Ельцина убедили, что он попадет в историю как великий реформатор, который отдаст Россию молодым, талантливым, энергичным людям. И под влиянием таких настроений, связанных с осознанием конца своей эпохи, он решает рискнуть, тем более что сам лично ничем не рискует.

Новый глава Администрации Президента Валентин Юмашев известен прежде всего тем, что он – автор книг, написанных Ельциным. Этот человек близок Президенту, его семье, вхож в его дом. Известно также, что у него не самые простые отношения с высшими государственными чиновниками. Вероятно, роль Администрации Президента в значительной степени уменьшится. Практически Администрация Президента во главе с Чубайсом руководила страной в отсутствие Ельцина. Теперь же деятельность Администрации должна свестись к обеспечению жизнедеятельности Кремля и его окружения, а вся тяжесть принятия решений переходит в Правительство вместе с Чубайсом.