Власть и общество: характер взаимоотношений

Еще летом 1996 г. «партия власти» (в широком смысле) достаточно благополучно прошла легитимизацию через президентские выборы. Однако к концу года, по оценкам ведущих аналитиков, ситуация во многом походила уже на начало года, когда поддержка обществом всех ветвей федеральной власти снизилась до критических отметок. Данные декабрьского опроса отчасти подтверждают эти оценки. Но лишь отчасти.
Во взаимоотношениях власти и общества появились некоторые новые нюансы, которые не просматривались ранее.
Прежде всего, разрыв в индексах «доверия» (полного или частичного) и «недоверия» по отношению к ведущим властным институтам не столь велик, как можно было бы ожидать, учитывая сложное социально-экономическое положение в стране:
Президент – 39.6% против 48.5%;
правительство – 41.4% против 43.2%;
Государственная Дума – 40.9% против 42.3%.
Верхняя же палата российского парламента – Совет Федерации, главы местных администраций и областные законодательные собрания и вовсе имеют положительный рейтинг в глазах общественного мнения: соответственно, 37.8% против 30.7%; 50.0% против 34.4%; 42.3% против 30.0%

Приведенные данные можно интерпретировать двояким образом. С одной стороны, несмотря на критичное в целом отношение к тому, как идут дела в стране, реальные масштабы кризиса не воспринимаются обществом (в отличие от некоторых аналитиков и журналистов) как катастрофические.
Сказывается и общий психологический настрой, выражаемый в формуле «любые перемены – всегда к худшему». Отсюда, например, – примерно равное число сторонников и противников отставки нынешнего кабинета министров В.Черномырдина (33.1% – за отставку, 31.7% – против) при примерно такой же доле (34.0%) – абсолютно безразличных и равнодушных к переменам в высших эшелонах власти. Такое же отношение к главному «оппоненту» правительства – Государственной Думе. Гипотетический роспуск Думы поддержали бы 26.0%, высказались бы против – 41.0% при 31.8% безразличных. То есть не столько неприязнь, сколько равнодушие и безразличие определяют нынешнее отношение общества к власти. И только это равнодушие объясняет, в значительной степени, ее устойчивость.
С другой стороны, нельзя не видеть и того, что разрыв между властью и обществом приобретает все большие размеры. Значительная часть населения уверена в том, что нынешняя власть исходит в своих действиях исключительно из собственных, зачастую корыстных интересов, а не из интересов общества, а свежеизбранным Президентом манипулирует его ближайшее политическое и семейное окружение. Этот миф нашел свое конкретное воплощение в стойком и усиливающемся неприятии к А.Чубайсу, и отчасти к нынешнему заместителю секретаря Совета Безопасности, одному из лидеров российского «окологосударственного» бизнеса Б.Березовскому. Так, факт назначения А.Чубайса руководителем Администрации Президента РФ положительно оценили лишь 5.6% опрошенных, а отрицательно – 59.8%. Самому А.Чубайсу доверяют лишь 4.4% опрошенных, не доверяют – 69.7%. Примерно такие же цифры – и в отношении к Б.Березовскому: за – 3.1%, против – 50.4%.
На фоне ключевых институтов федеральной власти – Президента, Правительства, Государственной Думы – несколько выигрышнее, как уже отмечалось, выглядит положение местных властей – областных администраций, областных законодательных собраний и органа их представительства в Москве – Совета Федерации. Очевидно, в данном случае мы также имеем дело с относительно новым феноменом массового сознания – его «регионализацией». Прошедшие губернаторские выборы наглядно продемонстрировали, что именно на региональном уровне (при всей контрастности политической окраски самих регионов) наблюдается появление политических лидеров, пользующихся поддержкой практически всех основных слоев населения и всех групп политической элиты ( Ю.Лужков, Е.Наздратенко, М.Шаймиев, М.Николаев и др.).